德國(guó)政府打算效仿中國(guó)嗎？德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)阿特邁爾上周在柏林公布《國(guó)家工業(yè)戰(zhàn)略2030》報(bào)告，對(duì)國(guó)家干預(yù)的力量，進(jìn)行了公開的鼓吹，包括鼓勵(lì)打造德國(guó)國(guó)家龍頭企業(yè)。這個(gè)報(bào)告引起了軒然大波，即使在德國(guó)也不能令人信服。而對(duì)中國(guó)人而言，這應(yīng)該算是一個(gè)半憂半喜的報(bào)告?；蛘呖上驳氖?，特朗普最討厭的論調(diào)，在德國(guó)強(qiáng)勢(shì)抬頭；而鐵定可憂的是，歐洲的并購(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，將繼續(xù)惡化。
這個(gè)報(bào)告在前言中，提出了一個(gè)老生常談的話題：在產(chǎn)業(yè)全球化、創(chuàng)新加速化，以及其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的擴(kuò)張性和保護(hù)主義這四個(gè)條件下，德國(guó)（和歐洲）能否持續(xù)地維持和發(fā)展業(yè)已高度繁榮的私營(yíng)和公共經(jīng)濟(jì)？
這個(gè)問題自然也不難回答。德國(guó)人在報(bào)告中，隨后直接就自問自答地給出了答案，“德國(guó)的高度繁榮得益于已確立為世界上最成功的經(jīng)濟(jì)模式：社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。
這個(gè)德國(guó)人就是這個(gè)報(bào)告的始作俑者，德國(guó)經(jīng)濟(jì)與能源部長(zhǎng)阿特邁爾。
這份報(bào)告毫不掩飾對(duì)于產(chǎn)業(yè)政策干預(yù)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的混合優(yōu)勢(shì)，它提到了一系列的公司和產(chǎn)業(yè)：從早到1969年空中客車公司的成立，到后來對(duì)個(gè)別公司如德國(guó)第二大鋼鐵公司Salzgitter、歐寶汽車Opel、建筑公司Holzmann 的“救援嘗試”，再到光伏企業(yè)的清算或半導(dǎo)體和微芯片的生產(chǎn)。報(bào)告承認(rèn)，一些干預(yù)措施失敗了。因?yàn)檎龅貌粔蚝?，而且?guó)家原則上并不是更好的企業(yè)家。
盡管這份報(bào)告中，也界定了一種國(guó)家出手的條件，但它還是重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了，“國(guó)家的行動(dòng)，作為一種特例是完全正當(dāng)?shù)?，而且也是完全必要的”。?guó)家的干預(yù)，將作為必要的手段，區(qū)別于一個(gè)公司的單獨(dú)利益考量。
有了這樣先聲奪人的序曲，那么要猜出《德國(guó)工業(yè)戰(zhàn)略2030》后面的旋律，也就應(yīng)該毫不困難了。
是的，國(guó)家力量對(duì)于工業(yè)的干預(yù)，將成為一種重型武器，重新被祭起。
該戰(zhàn)略將鋼鐵銅鋁、化工、機(jī)械、汽車、光學(xué)、醫(yī)療器械、綠色科技、國(guó)防、航空航天和增材制造等十個(gè)工業(yè)領(lǐng)域列為“關(guān)鍵工業(yè)部門”。這是德國(guó)制造的核心。然而報(bào)告中在“挑戰(zhàn)”的一章中，像一個(gè)憂郁的導(dǎo)演，用了一組快閃鏡頭，重放了德國(guó)工業(yè)不愉快的一面。
早在上世紀(jì)70年代，德國(guó)就失去了彼時(shí)在消費(fèi)電子行業(yè)的領(lǐng)先地位，將領(lǐng)導(dǎo)權(quán)拱手讓給了日本和韓國(guó)。自那時(shí)起，這一損失再無(wú)回頭之路。
隨后，它引起了連鎖反應(yīng)，使得歐洲無(wú)法在電信技術(shù)和計(jì)算機(jī)、消費(fèi)電子(包括智能手機(jī)、平板電腦等)等新興領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟。
新型碳纖維材料主要在德國(guó)境外生產(chǎn)。（筆者猜測(cè)報(bào)告中提到這一點(diǎn)，是因?yàn)榭湛褪菤W盟的驕傲，然而空客的復(fù)合材料卻是大量來自日本和美國(guó)）。
汽車工業(yè)的成功對(duì)德國(guó)作為一個(gè)工業(yè)基地的未來具有重要意義，但與此同時(shí)，德國(guó)的汽車業(yè)也陷入了對(duì)未來的憂慮，這些尚未成功克服的重大挑戰(zhàn)來自：要求越來越高的廢氣排放水平、電動(dòng)汽車、自主駕駛，以及全新移動(dòng)出行的概念所可能造成的顛覆性運(yùn)行模式。
那些代表平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)網(wǎng)公司，幾乎完全在美國(guó)和中國(guó)發(fā)展，而不是在德國(guó)和歐盟國(guó)家。這種局面，幾乎毫無(wú)改變的苗頭。
在人工智能(AI)領(lǐng)域中，盡管德國(guó)的基礎(chǔ)研究仍然強(qiáng)大，但是商業(yè)化卻完全沒有跟上。德國(guó)與領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)公司之間的差距目前似乎在擴(kuò)大，而不是縮?。簺]有一家德國(guó)公司在這一領(lǐng)域的投資，能夠比得上美國(guó)任何一家大型平臺(tái)型企業(yè)的投資。德國(guó)必須集中其在人工智能領(lǐng)域的企業(yè)家、科學(xué)和政治力量，縮小落后局面。
在新生物技術(shù)的發(fā)展上，歐盟企業(yè)似乎沒有拿到入場(chǎng)券。
有了這些令人沮喪的事實(shí)，報(bào)告沉重地總結(jié)到，德國(guó)似乎被直接“短路”了。全球各種的新型、大型公司幾乎出現(xiàn)在所有創(chuàng)新的領(lǐng)域，尤其是數(shù)字化和人工智能領(lǐng)域。這些領(lǐng)域都得到了巨大的資本和市場(chǎng)力量的助力，遠(yuǎn)超過了德國(guó)DAX指數(shù)的任何一家公司。德國(guó)和歐洲成功的初創(chuàng)企業(yè)，越來越多地由美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)資本基金提供資金，逐漸也就成為美國(guó)公司。
當(dāng)然，這只是硬幣的一面。德國(guó)人還是相信，可以通過傳統(tǒng)強(qiáng)大的行業(yè)的增長(zhǎng)，來彌補(bǔ)上述這些領(lǐng)域的損失。例如，近幾十年來，德國(guó)汽車工業(yè)大幅擴(kuò)大了其統(tǒng)治地位。在高端市場(chǎng)，全球售出的汽車中，約有80%是由德國(guó)公司制造的。這一進(jìn)程至少意味著德國(guó)的工業(yè)就業(yè)人數(shù)可以保持在一個(gè)較高的水平?？偟膩碚f，德國(guó)目前的就業(yè)崗位比歷史上任何時(shí)候都多。
然而顛覆性的變化，始終存在。如果德國(guó)和歐洲不能成功地在顛覆性技術(shù)方面取得領(lǐng)先地位，就有可能迅速損失巨大的增值空間。報(bào)告中心有余悸地提到，當(dāng)年索尼剛剛慶祝它的袖珍播放機(jī)“隨身聽”達(dá)到巔峰地位，卻被蘋果在2001年推出的iPod打的落花流水，一敗涂地。
德國(guó)人最怕這個(gè)。
對(duì)于創(chuàng)新型技術(shù)，報(bào)告中提到了平臺(tái)型的互聯(lián)網(wǎng)公司、人工智能、納米技術(shù)和生物技術(shù)、新材料、輕型建筑技術(shù)以及量子計(jì)算的發(fā)展。
對(duì)于人工智能，報(bào)告似乎過分強(qiáng)化了它的意義，毫不吝嗇地送上了可疑的贊美。報(bào)告稱“人工智能的應(yīng)用，大概代表了自蒸汽機(jī)發(fā)明以來最大的突破性創(chuàng)新，因?yàn)樗鼈兤降鹊匮由斓剿薪?jīng)濟(jì)、工業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域、物流和運(yùn)輸、工作、私人和社會(huì)生活。各種應(yīng)用，都在不斷優(yōu)化”。
就自動(dòng)駕駛而言，如果人工智能自動(dòng)駕駛的數(shù)字平臺(tái)來自美國(guó)，未來汽車的電池來自亞洲，那么德國(guó)和歐洲在這一領(lǐng)域的損失將達(dá)到50%以上。而且這些影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出汽車行業(yè)的本身。
當(dāng)然也不能錯(cuò)過“工業(yè)4.0”。機(jī)器“真實(shí)”世界和互聯(lián)網(wǎng)“虛擬”世界之間的分歧正在日益消失?；ヂ?lián)網(wǎng)被賦予了一個(gè)新的維度；從經(jīng)濟(jì)效益的角度來看，不使用互聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)生產(chǎn)不再是可以想象的。在這種機(jī)器和網(wǎng)絡(luò)的融合中，哪一方將起主導(dǎo)作用的問題一點(diǎn)也不清楚；這一變化才剛剛開始。
這里不妨指出，這份報(bào)告關(guān)于顛覆性技術(shù)的論述，呈現(xiàn)出令人驚訝的生澀。要么過于輕佻——對(duì)于AI的過度贊美，要么過于武斷——對(duì)于未來汽車控制權(quán)的判斷，要么過于保守——它對(duì)工業(yè)4.0的論述，基本上完全等同于國(guó)人所理解的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，它使用了“機(jī)器與互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)（工業(yè)4.0）”這樣的用語(yǔ)；另一方面，它對(duì)“工業(yè)”與“互聯(lián)網(wǎng)”的融合之中，誰(shuí)將占上方，也沒有做出明確回答：很難讓人想象這種論述是出自德國(guó)人之手。
只有一個(gè)合理的解釋，那就是這位德國(guó)部長(zhǎng)，采用了一種求助于鼓動(dòng)情緒的夸大其詞，以尋求老到政治家的重視。
報(bào)告認(rèn)為德國(guó)最主要的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，已經(jīng)做出行動(dòng)，并且都在重新定位。
在美國(guó)，技術(shù)發(fā)展主要由蘋果、亞馬遜、谷歌、微軟和通用電氣等大型科技集團(tuán)推動(dòng)。它們?cè)谌斯ぶ悄?、?shù)字化、自主駕駛和生物技術(shù)方面的研究和開發(fā)總共投入了數(shù)千億美元的資金。奧巴馬政府為這種發(fā)展提供了廣泛的支持。而特朗普政府正努力通過“美國(guó)優(yōu)先”政策振興和保護(hù)鋼鐵、鋁、汽車工業(yè)和農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)工業(yè)部門，試圖將此前丟失的份額重新轉(zhuǎn)回美國(guó)。
日本經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)尤其包括人工智能、聯(lián)網(wǎng)機(jī)器和機(jī)器人技術(shù)以及汽車工業(yè)。日本軟銀集團(tuán)為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(人工智能、聯(lián)網(wǎng)機(jī)器和機(jī)器人)設(shè)立了愿景投資基金(Vision Fund)，該基金將在十年內(nèi)增長(zhǎng)到1000億美元。
報(bào)告并不意外地繼續(xù)以中國(guó)制造為例。它認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)政策方面一個(gè)特別成功的國(guó)家是中國(guó)，在2015年啟動(dòng)了“中國(guó)制造2025”的倡議，通過積極的工業(yè)政策，以便加強(qiáng)十個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。2017年，中國(guó)宣布尋求在2030年之前，成為人工智能領(lǐng)域的世界領(lǐng)先者。2018年7月，國(guó)有集團(tuán)招商局等決定設(shè)立1000億元人民幣的“中國(guó)新時(shí)代科技基金”，投資于中國(guó)和世界各地的科技公司。與軟銀的“愿景基金”(Vision Fund)相呼應(yīng)。而通過“一帶一路”，中國(guó)正試圖確保銷售市場(chǎng)和物流的安全。這一戰(zhàn)略將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則與積極主動(dòng)的國(guó)家政策結(jié)合起來，到目前為止已證明是最成功的。
很顯然，阿特邁爾部長(zhǎng)認(rèn)為，歐盟的政治，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，忽視了這些事態(tài)發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)，不僅符合國(guó)家利益，而且是一項(xiàng)具有國(guó)家重要性的優(yōu)先任務(wù)。為此，政府需要適當(dāng)?shù)恼吆褪侄巍?/p>
這個(gè)報(bào)告，簡(jiǎn)明扼要地勾畫了一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要點(diǎn)。
德國(guó)經(jīng)濟(jì)中，所依賴的工業(yè)技術(shù)的主導(dǎo)能力，是維持未來生存能力的決定性挑戰(zhàn)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)必須能夠經(jīng)受住所有主要領(lǐng)域的全球競(jìng)爭(zhēng)，特別是在關(guān)鍵技術(shù)和突破性創(chuàng)新方面。
第二產(chǎn)業(yè)的占比，不管有多少缺陷，仍然是一個(gè)值得尊敬的重要目標(biāo)。德國(guó)需要將這個(gè)比例提高到25%（目前23%），而歐盟需要在2030年提高到20%。
在本地，保持一個(gè)閉環(huán)的工業(yè)增值鏈，是非常重要的。如果增值鏈的所有部分——從基本材料的生產(chǎn)，到制造和加工，再到分配、服務(wù)、研究和開發(fā)，都存在于一個(gè)經(jīng)濟(jì)地區(qū)，那么各個(gè)環(huán)節(jié)將更具有競(jìng)爭(zhēng)力。必須對(duì)目前大量外包而出現(xiàn)的價(jià)值鏈缺失，進(jìn)行警惕和修補(bǔ)。
報(bào)告中提到了全面保持所有產(chǎn)業(yè)的觀點(diǎn)。“為爭(zhēng)取每一份工作崗位而奮斗”，聽起來也是特朗普的風(fēng)格：不顧一切、哪怕把包括采礦業(yè)這種塵封已久的工作也要帶回美國(guó)去。重要的是，把工業(yè)分成“臟亂陳舊”和“干凈新勢(shì)力”的區(qū)分，是錯(cuò)誤的做法。
這種說法，對(duì)于當(dāng)下熱衷于新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，大力砍去舊動(dòng)能的實(shí)踐，真的一個(gè)生動(dòng)而有益的提醒。
產(chǎn)業(yè)政策中自然需要強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的支持，德國(guó)最有特色的是隱形冠軍群。報(bào)告中不無(wú)擔(dān)憂地指出，德國(guó)特有的隱形冠軍優(yōu)勢(shì)，正在被數(shù)字化侵蝕?！氨热魏螘r(shí)候，這些隱形冠軍企業(yè)都需要得到個(gè)性化的扶持”。
如果說這些說法，都并無(wú)新意的話。那么報(bào)告隨后指向了全文中一個(gè)旗幟鮮明的觀點(diǎn)，那就是：德國(guó)和歐洲迫切需要龍頭企業(yè)。
阿特邁爾部長(zhǎng)隨后對(duì)此進(jìn)行了辯解。一方面，多年來德國(guó)幾乎沒有出現(xiàn)這樣規(guī)模的新企業(yè)，西門子、蒂森克虜伯、各個(gè)汽車制造商或德意志銀行等現(xiàn)有的領(lǐng)軍企業(yè)，在某些情況下已經(jīng)存在了100年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，并已成為成熟的全球參與者?？罩锌蛙囋诤娇展I(yè)的地位，已經(jīng)牢不可破，但它的誕生甚至可以追溯到50年前。而另一方面，像AEG或Grundig這樣的前世界領(lǐng)導(dǎo)者的品牌，早已不知蹤影。
在美國(guó)和中國(guó)，許多大型的全球市場(chǎng)參與者已經(jīng)羽翼豐滿，特別是在電信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化領(lǐng)域。因此阿特邁爾部長(zhǎng)呼吁歐盟競(jìng)爭(zhēng)法需要修改，以便促進(jìn)歐盟公司可以合理地“大型化”。
報(bào)告還煞費(fèi)苦心地列舉了全球300億美元的鐵路市場(chǎng)?？紤]到報(bào)告發(fā)出的時(shí)候，歐盟正在就西門子與阿爾斯通的機(jī)車合并，進(jìn)行最后表決的前夕，那么這個(gè)“龍頭企業(yè)“和“修改競(jìng)爭(zhēng)法”的提法，無(wú)疑是太有針對(duì)性了。這個(gè)報(bào)告，有著德國(guó)太過于現(xiàn)實(shí)的考量。
這份報(bào)告中寫道，令人擔(dān)憂的是，德國(guó)幾乎沒有出現(xiàn)新的大型企業(yè)，相反，以前的世界領(lǐng)先企業(yè)，如AEG、根德（Grundig）等早就失去了領(lǐng)先地位。而在美國(guó)和中國(guó)，過去20年里卻出現(xiàn)了大量世界領(lǐng)先的新的大企業(yè)，創(chuàng)造了新價(jià)值。
德國(guó)官員為了什么而耿耿于懷？筆者在此整理了讓德國(guó)憂愁德國(guó)喜的幾家公司。
AEG建于1883年，在洗衣機(jī)、廚房家電領(lǐng)域是世界市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者之一。100年后申請(qǐng)破產(chǎn)，并在1996年AEG品牌成為瑞典伊萊克斯（Elektrolux）集團(tuán)的子公司。
1849年創(chuàng)立的建筑公司Philipp Holzmann 在1994年巔峰時(shí)期，達(dá)到131億馬克，是德國(guó)最大的建筑公司，然后在1999年宣布破產(chǎn)，并在2002年被清算。
德國(guó)第二大鋼鐵制造商薩爾茨吉特集團(tuán)是一個(gè)德國(guó)政府值得自豪的例子。在1960s年代，Salzgitter AG一度是全球最大的國(guó)有企業(yè)，并在1998年公開上市。2008年一度進(jìn)入德國(guó)最重要的藍(lán)籌股Top30的DAX指數(shù)。這算是一個(gè)德國(guó)干預(yù)的好例子了。
到了這里，就到了本報(bào)告中最為精彩的部分：國(guó)家需要出手，直接持有企業(yè)股份，從而扶持大型企業(yè)的發(fā)展。而這個(gè)觀點(diǎn)背后，則同時(shí)強(qiáng)化了阻擊外來并購(gòu)的決心。換言之，與其讓其他國(guó)家來并購(gòu)，不如讓德國(guó)政府出資持有股份。盡管報(bào)告中增加了很多限制性定語(yǔ)，然而這個(gè)觀點(diǎn)，無(wú)疑就是干草堆中所要尋找的金針。
從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，國(guó)家干預(yù)就可以干很多事情了。例如電池問題，國(guó)家可以組建財(cái)團(tuán)提供援助，而在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、人工智能和自動(dòng)駕駛等極為重要的問題上，國(guó)家干脆就直接參與-如當(dāng)年空客的創(chuàng)建。
這是一個(gè)很大的尺度。
難怪阿特邁爾的言論，在歐洲引起了巨大的反彈。德國(guó)汽車制造協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人立刻做出反應(yīng)，表示德國(guó)的汽車制造業(yè)，并不需要這樣的參與?！端箞D加特報(bào)》認(rèn)為，阿特邁爾希望為“國(guó)家龍頭企業(yè)”和西門子、蒂森克虜伯這樣的全球工業(yè)巨頭提供特殊的保護(hù)，這一戰(zhàn)略背離他本人所謂的“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”原則。
似乎為了減緩歐洲產(chǎn)業(yè)界的普遍擔(dān)憂，報(bào)告也給出了政府監(jiān)管的原則。對(duì)政府力量的干預(yù)場(chǎng)合和時(shí)機(jī)，進(jìn)行了詳盡的描述。
報(bào)告還給歐盟進(jìn)一步支招，認(rèn)為歐盟需要一項(xiàng)工業(yè)戰(zhàn)略，加強(qiáng)整個(gè)歐洲的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。而許多歐盟國(guó)家的去工業(yè)化進(jìn)程必須逐步停止和扭轉(zhuǎn)。目前歐盟過多討論了財(cái)政問題，較少地關(guān)注經(jīng)濟(jì)政策的基本問題?，F(xiàn)有幾種不同的理事會(huì)形式(競(jìng)爭(zhēng)力理事會(huì)、貿(mào)易理事會(huì)、電訊理事會(huì)、能源理事會(huì))都過于分散，沒有一個(gè)集中的理事會(huì)，將所有不同的方面匯集在一起，進(jìn)行討論和作出決定。報(bào)告認(rèn)為，歐盟需要一個(gè)“工業(yè)部長(zhǎng)理事會(huì)”，從而減少當(dāng)前處理單一事項(xiàng)的個(gè)別理事會(huì)。
最后報(bào)告提出了期望通過立法，進(jìn)一步鞏固國(guó)家工業(yè)戰(zhàn)略。最后，“我建議2021年可以作為這樣一個(gè)啟動(dòng)的時(shí)間點(diǎn)”，阿特邁爾以極其個(gè)人化的風(fēng)格，像一封信的末尾，結(jié)束了《國(guó)家工業(yè)戰(zhàn)略2030》報(bào)告。
然而，這樣的一份報(bào)告，說服德國(guó)工業(yè)界都有困難，更不要說歐盟。他說，新的目標(biāo)是，到2030年，讓工業(yè)在德國(guó)經(jīng)濟(jì)附加值總額中占25%，在歐盟經(jīng)濟(jì)附加值總額中占20%。
德國(guó)堅(jiān)持工業(yè)GDP的占比和目標(biāo)，都有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。德國(guó)工業(yè)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。2015年，工業(yè)在研發(fā)方面的投資約為530億歐元，相當(dāng)于全部私營(yíng)部門的內(nèi)部總支出的85%，幾乎是工業(yè)在整個(gè)GDP所占比例的四倍。目前德國(guó)工業(yè)占比就是23%。穩(wěn)住這個(gè)目標(biāo)，應(yīng)該還是大有希望。
然而德國(guó)是歐盟的火車頭，卻不是歐盟的唯一代言人。不知道阿特邁爾是健忘，還是故意忽略事實(shí)。歐盟經(jīng)濟(jì)委員會(huì)早在2012年，就希望將歐盟工業(yè)的GDP占比，從16%提高到2020年的20%。而在過去的6年，幾乎沒有任何改善。20%的目標(biāo)在2020年已經(jīng)不可能完成。而這位勇敢的部長(zhǎng)先生，索性把歐盟當(dāng)初設(shè)定的時(shí)間表，再次推遲十年到2030年。
最具戲劇性的是，就在該報(bào)告發(fā)布的第二天，也就是2月6日，歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐盟委員，否決了德國(guó)西門子和法國(guó)阿爾斯通鐵路車輛業(yè)務(wù)的合并計(jì)劃。西門子和阿爾斯通的聯(lián)姻，再一次被徹底地拉回到起點(diǎn)。歐盟對(duì)此的擔(dān)憂是，因?yàn)槿蚧M(jìn)程而推進(jìn)的企業(yè)合并，將導(dǎo)致市場(chǎng)壟斷。而這，正是阿特邁爾在《國(guó)家工業(yè)戰(zhàn)略2030》報(bào)告中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的一件事情。
歐盟用了一個(gè)簡(jiǎn)單的投票姿勢(shì)，宣告了德國(guó)政府游說的失敗，這正是這個(gè)報(bào)告最失敗的地方。
《國(guó)家工業(yè)戰(zhàn)略2030》最為令人印象深刻的是，德國(guó)政府需要“國(guó)家龍頭企業(yè)”，而且可以在具有戰(zhàn)略重要性的企業(yè)中持股，以防這些企業(yè)被外資收購(gòu)，為此德國(guó)政府將考慮創(chuàng)建一個(gè)基金。很顯然，2016年德國(guó)機(jī)器人制造商庫(kù)卡被中國(guó)美的收購(gòu)的事件，產(chǎn)生了一個(gè)斷崖性的影響。它激怒了政治家和輿論，干擾了企業(yè)家的判斷，這一事件持續(xù)發(fā)酵，導(dǎo)致了隨后歐洲并購(gòu)法的修訂。這個(gè)報(bào)告，仍然可以看出來當(dāng)時(shí)情緒宣泄的延續(xù)。
《國(guó)家工業(yè)戰(zhàn)略2030》報(bào)告，與其說是一個(gè)關(guān)于德國(guó)工業(yè)未來的戰(zhàn)略倡議，不如說是一次關(guān)于“國(guó)家與產(chǎn)業(yè)”關(guān)系的陳述。它似乎在陳述一系列的原則，從而進(jìn)行理念的宣貫，和不同尋常的知識(shí)普及。它更像是在尋求一種道義和輿論上的幫助。從這個(gè)意義來看，它是一個(gè)德國(guó)部長(zhǎng)的個(gè)人宣言。
或許，這將是一個(gè)國(guó)家干預(yù)力量崛起的新開始。
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